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国家限塑令十年数据 “限塑令”实施10年后再关注

日期:2019-08-18 来源:国家限塑令十年数据 评论:

[摘要]1902年塑料袋问世之后,便在全球量产。但百年之后,它却被评为20世纪人类“最糟糕的发明”,有地球的“癌细胞”之称,成为了困扰全球的普遍问题。  为了遏制“白色污染”的病毒式蔓延,各国不约而同掀起了一场“无塑运动”。伦敦是世界上第一个限用塑...……

1902年塑料袋问世之后,便在全球量产。但百年之后,它却被评为20世纪人类“最糟糕的发明”,有地球的“癌细胞”之称,成为了困扰全球的普遍问题。

  为了遏制“白色污染”的病毒式蔓延,各国不约而同掀起了一场“无塑运动”。伦敦是世界上第一个限用塑料袋的城市,英国居民使用塑料袋要缴税。在美国,也需要额外支付使用购物袋的环保税。非洲国家肯尼亚出台了全球最严“禁塑令”:销售或者使用塑料袋的人可能被判刑。

                                                       

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我国2007年12月31日发布了关于限制生产、销售、使用塑料购物袋的通知,从2008年6月1日起,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。后被大众称为“限塑令”。限塑令”的初衷是想通过价格的杠杆调节机制来提高公众环保意识,引导、鼓励公众合理使用塑料购物袋,从而促进资源综合利用,保护生态环境。然而,“限塑令”施行效果不能满足人们的预期,这也是不争的事实。在一些“限塑令”鞭长莫及的地方,塑料袋的生产与使用还可能处于“无拘无束”的状态。如今,旧的问题尚未有效解决,新的问题却来势汹汹。新业态外卖、快递行业的崛起,让塑料袋的用量激增,新患与旧疾相加,“目前电子商务快速发展,去年我国快递量达313亿件,今年预计差不多400亿件。

让“限塑令”改革迫在眉睫。限塑十年,尽管效果并非完美,但也非一无所获,国家发改委2017年发布的数据显示,“限塑令”实施以来,塑料袋使用普遍减少三分之二以上,累计约为140万吨,相当于节约了840万吨石油。现实中,公民环保意识也有所提高,在超市、市场,也常有消费者自备购物袋。不过管得住生产塑料袋的正规厂家,却管不住小作坊;管得住大超市,却管不住小卖部。这样的现象其实在坊间也并不少见,但我们不应就此消极对待。

                                            

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国家限塑令十年数据 “限塑令”实施10年后再关注

2008年起,十多年的习惯起了变化,“超市不再免费提供塑料袋了,家里袋子少了很多。”免费塑料袋少了,周先生家中的小塑料袋依旧没少。但慢慢的,家里的环保袋也多了起来。

互联网消费催生大量快递、外卖塑料垃圾。压力之下,以聚乳酸(PLA)为代表的“可降解塑料“方案被推出。但PLA并非解决之道,其降解需要自然界基本无法达到的50度以上高温和一定湿度 。

“限塑”十年效果不彰,新兴产业让污染雪上加霜

据统计,2016年,全国快递行业消耗塑料袋约147亿个,国内三大外卖平台一年至少消耗73亿个塑料包装——加起来的数字,远超每年节约下来的塑料购物袋。

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▲浙江宁波的一家超市向顾客出售不同价位的塑料袋。图:视觉中国

大量的塑料垃圾造成的环境影响是显而易见的。道理大家都懂,但塑料袋大家也依然在用。既然消费习惯难改,那么在前段生产、后端回收利用等环节,违反限塑令之后,相应的处罚措施得跟上,从立法、制度和观念等方面入手解决这个问题。

生活中,大部分人并不关心这塑料袋最终去哪里。“这很难硬性要求。”孙毅说,希望大家从关心自身健康、关心环境品质的角度去看待塑料袋,“要是我们每个人都能够主动少用一点,哪怕只是少用一只,情况会不会好一点?”

杭州中河北路屏风街一带有不少快递公司,记者随机走了几家。百世汇通的一位负责人表示,他们使用的大多是环保塑料袋,但“如果对方发过来的,就不知道是不是环保的了”。

现在,这些超薄塑料袋确实很难看见了——从这个角度来说,限塑令有一定积极意义。十年来,社会发展变化,外卖、快递成了塑料袋“聚集区”。

好消息是今年7月,《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案)(征求意见稿)》向公众征求意见,包括塑料袋在内的塑料生产、销售、使用、回收等有望实现有法可依。

欧盟地区历来是国际社会环境政策的领导者和推动者。作为中国重要的贸易伙伴,欧盟环境政策落地实施将对中国的产业带来直接影响。

数据表明,从2008年到2016年,全国主要商品零售场所使用的塑料购物袋,共节约了约700亿个,每年大概节约87.5亿个。然而,快递包装和外卖盒越来越多,成了新的问题。

所幸近日,国家发改委网站发布《我为塑料垃圾污染防治建言献策》的消息,邀请社会各界围绕不同领域塑料制品的管理要求,提出意见建议。这份由国家发改委环资司发出的邀请指出,近年来随着电商、快递、外卖等新业态的发展,塑料餐盒、塑料包装等的消耗量快速上升,造成新的资源环境压力。塑料垃圾被随意丢弃会引起白色污染,不规范处理塑料垃圾存在着环境风险。国家发改委环资司还透露,正在研究制定防治塑料垃圾污染的政策文件,按照“限制一批、替代一批、规范一批”的原则,对不同生产、生活、消费等情形中使用的塑料制品,分领域、分品类提出政策措施。

                                 

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保护环境,关乎我们每一个人,我们更应该从自身做起,从小事做起,我们可以不用少用塑料袋及用塑料过度包装的的产品,在商场超市农贸市场购物坚持自带可重复利用的环保袋,减少不必要的网购,只要大家提高环保意识,在日常生活中时常提醒自己,养成一种好的习惯,我想,让塑料袋慢慢的消失在我们的日常生活中,应不会太难。现在有了政府和民众的共识,若加上进一步的共行,相信我们的环境会越来越好,保护环境要靠你我他每个人的共同合力。

限塑令十年失败原因 “限塑令”已过十年

限塑令实施之初,确实遏制了白色污染,但越到后来效果越不明显。卖菜的阿姨说,以前管得紧,现在……她摇了摇头。

目前,国家相关部门正在研究调整“限塑令”。今年7月,《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案)(征求意见稿)》正式向公众征求意见,包括塑料袋在内的塑料生产、销售、使用、回收等有望实现有法可依。这说明,在塑料垃圾危害上面,我国已有深刻的认知,国家层面已经行动起来。

限塑令实施之初,确实遏制了白色污染,但越到后来效果越不明显。卖菜的阿姨说,以前管得紧,现在……她摇了摇头。

披着环保外衣的可降解塑料盲目投入市场,刺激消费者大量使用一次性塑料包装并随意丢弃,并对传统塑料分类回收造成影响。另外,PLA 使用玉米淀粉生产,而目前中国每年仍需进口数百万吨玉米以满足其他需求,可降解塑料产业的需求将加剧这一缺口。最重要的是,可降解塑料方案仍然延续一次性塑料的消费模式,并非循环经济下的可持续消费。

“要不要袋子?”超市收银员在结账的时候都会问一句。

杭州市发改委资环处相关负责人说,限塑令已有十年。当时是要求在生产、销售领域,禁止使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。

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申通的一位快递小哥每天要用50-100个的包装袋,“(申通)各个点老板都不一样,有的可能会用公司环保袋,有的可能是自行购买的塑料袋。”而在顺丰快递点,记者看到的塑料包装袋比较统一,印有可循环利用的标识。

大量的塑料垃圾造成的环境影响是显而易见的。道理大家都懂,但塑料袋大家也依然在用。既然消费习惯难改,那么在前段生产、后端回收利用等环节,违反限塑令之后,相应的处罚措施得跟上,从立法、制度和观念等方面入手解决这个问题。

十年了。记者走访发现,超市商场按照规定严格执行,但在一些菜场、路边小店还是会免费提供塑料袋。外卖、快递业兴起后,塑料袋的使用量也在增长。

2008年起,十多年的习惯起了变化,“超市不再免费提供塑料袋了,家里袋子少了很多。”免费塑料袋少了,周先生家中的小塑料袋依旧没少。但慢慢的,家里的环保袋也多了起来。

英国则在2015年针对大型超市和零售商推行了塑料袋有偿购买的政策,收效显著。在其2018年1月公布的针对塑料包装的规划中,要求所有零售业小商户塑料袋收费,推动大幅减少使用一次性塑料制品。

这是限塑令发布十年后,杭州一位普通市民家中的变化。

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