林幽网

学前教育深化改革规范发展心得 幼儿园教育体制得到完善。

日期:2019-09-25 来源:学前教育深化改革规范发展心得 评论:

[摘要]2018年11月15日下午中国中央、国务院正式公布了的《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》,列出了35条规定,其中第24条明确指出“遏制过度主力行为”,具体内容包括:社会资本不得通过兼并收购、受托经营等方式控制国有资产或者集体资产举办...……

2018年11月15日下午中国中央、国务院正式公布了的《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》,列出了35条规定,其中第24条明确指出“遏制过度主力行为”,具体内容包括:社会资本不得通过兼并收购、受托经营等方式控制国有资产或者集体资产举办的幼儿园、非营利性幼儿园;民办园一律不准单独作为或者作为一部分资产打包上市;上市公司不得通过股票市场融资投资营利性幼儿园,不得通过发行股份或支付现金等方式购买营利性幼儿园资产。

次日,之前因为虐童事件被推向封口浪尖的红黄蓝幼儿园,其所属的红黄蓝教育科技集团一开盘就经历了暴跌,据相关资料,暴跌52.97%之后最终跌至历史新低。不仅如此,教育股集体重挫,连同威创股份、枫叶教育、天立教育、宇华教育在内的多家教育机构都有不同程度的大幅下跌。

那么如今我国学前教育的现状到底如何呢?还是以红黄蓝为例,在爆出巨大丑闻之后,红黄蓝教育的经营数据仍在增长,这足以说明,目前学前教育的市场需求之旺盛令人难以相信。也正是因为旺盛的入园需求与供给不足之间的巨大差距,才吸引了如此多的”资本家“盯上这块大蛋糕。

对于这件事情,民众们又是怎么看待的呢?

首先,呼声最高的一种声音还是认为,教育还是应该国家来承担和负责,教育好坏对于国家未来的兴旺与否息息相关,既然教育如此关键,又是大家如此关心的问题,国家就要加大投入与监管,对祖国的未来负责也是给家长一颗定心丸。

学前教育深化改革规范发展心得 幼儿园教育体制得到完善。

吕玉刚说:“特别强调要健全发展改革、自然资源、住房城乡建设、教育等部门的联动管理机制,特别是教育部门在其中要发挥应有的作用。现在很多地方有成熟的经验,小区配套幼儿园规划做的怎么样,今后能不能竣工验收,必须要经过教育部门签字画押认可,把移交做到位了,教育部门签了字,这个楼才能卖。”

(五)调整办园结构。各地要把发展普惠性学前教育作为重点任务,结合本地实际,着力构建以普惠性资源为主体的办园体系,坚决扭转高收费民办园占比偏高的局面。大力发展公办园,充分发挥公办园保基本、兜底线、引领方向、平抑收费的主渠道作用。按照实现普惠目标的要求,公办园在园幼儿占比偏低的省份,逐步提高公办园在园幼儿占比,到2020年全国原则上达到50%,各地可从实际出发确定具体发展目标。积极扶持民办园提供普惠性服务,规范营利性民办园发展,满足家长不同选择性需求。

(三十五)营造良好氛围。教育部门会同宣传、广电部门及新闻媒体认真遴选并广泛宣传各地学前教育工作的典型经验,以及为发展学前教育事业作出突出贡献的先进个人事迹,积极开展“全国学前教育宣传月”等宣传教育活动,传播科学育儿理念和知识,集中宣传展示先进典型经验,大力营造全社会关心支持学前教育改革发展的良好氛围。

(二十四)遏制过度逐利行为。民办园应依法建立财务、会计和资产管理制度,按照国家有关规定设置会计账簿,收取的费用应主要用于幼儿保教活动、改善办园条件和保障教职工待遇,每年依规向当地教育、民政或市场监管部门提交经审计的财务报告。社会资本不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体、协议控制等方式控制国有资产或集体资产举办的幼儿园、非营利性幼儿园;已违规的,由教育部门会同有关部门进行清理整治,清理整治完成前不得进行增资扩股。参与并购、加盟、连锁经营的营利性幼儿园,应将与相关利益企业签订的协议报县级以上教育部门备案并向社会公布;当地教育部门应对相关利益企业和幼儿园的资质、办园方向、课程资源、数量规模及管理能力等进行严格审核,实施加盟、连锁行为的营利性幼儿园原则上应取得省级示范园资质。幼儿园控制主体或品牌加盟主体变更,须经所在区县教育部门审批,举办者变更须按规定办理核准登记手续,按法定程序履行资产交割。所属幼儿园出现安全、经营、管理、质量、财务、资产等方面问题时,举办者、实际控制人、负责幼儿园经营的管理机构应承担相应责任。民办园一律不准单独或作为一部分资产打包上市。上市公司不得通过股票市场融资投资营利性幼儿园,不得通过发行股份或支付现金等方式购买营利性幼儿园资产。

到2035年,全面普及学前三年教育,建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系,形成完善的学前教育管理体制、办园体制和政策保障体系,为幼儿提供更加充裕、更加普惠、更加优质的学前教育。

另外,也有人持有这样一种担忧,国家在教育方面不是没有花钱,只是公立的学前教育资源也是有限的,名额如此紧张,哪里能保证所有人平等的享受这项权利呢,最终也只是方便了少数人。而且,更有人反映,公立教育就不是完全没有问题,这个问题并不能只是简单的考虑。

针对目前公众关心的“入园难”“入园贵”问题,《意见》要求积极扩大学前教育资源,充分利用乡村公共服务设施、农村中小学闲置校舍等资源举办公办幼儿园,鼓励支持街道、村集体和有实力的国有企事业单位举办公办园。同时,规范小区配套幼儿园建设使用,将其作为扩大普惠性幼儿园供给的重要渠道。

另外,也有人持有这样一种担忧,国家在教育方面不是没有花钱,只是公立的学前教育资源也是有限的,名额如此紧张,哪里能保证所有人平等的享受这项权利呢,最终也只是方便了少数人。而且,更有人反映,公立教育就不是完全没有问题,这个问题并不能只是简单的考虑。

还有一部分人坚定地表示“把教育做成产业是错误的”、“较少的让资本介入”等。

确实,这是我们国家在发展过程中必须经历的一个阶段,这些问题一定是每个国家都曾面临或将会面临的一个复杂问题,这一方面要求国家爱为此考虑更多的解决办法,另一方面,人们也应充分的认识到,这个问题并不是可以立马解决的问题,我们要有足够的耐心和信心并持续的关注这个问题!

学前教育深化改革规范发展心得 国务院公布学前教育深化改革规范发展意见

(四)科学规划布局。各地要充分考虑人口变化和城镇化发展趋势,结合实施乡村振兴战略,制定应对学前教育需求高峰方案。以县为单位制定幼儿园布局规划,切实把普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划,列入本地区控制性详细规划和土地招拍挂建设项目成本,选定具体位置,明确服务范围,确定建设规模,确保优先建设。公办园资源不足的城镇地区,新建改扩建一批公办园。大力发展农村学前教育,每个乡镇原则上至少办好一所公办中心园,大村独立建园或设分园,小村联合办园,人口分散地区根据实际情况可举办流动幼儿园、季节班等,配备专职巡回指导教师,完善县乡村三级学前教育公共服务网络。

2018年11月15日下午中国中央、国务院正式公布了的《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》,列出了35条规定,其中第24条明确指出“遏制过度主力行为”,具体内容包括:社会资本不得通过兼并收购、受托经营等方式控制国有资产或者集体资产举办的幼儿园、非营利性幼儿园;民办园一律不准单独作为或者作为一部分资产打包上市;上市公司不得通过股票市场融资投资营利性幼儿园,不得通过发行股份或支付现金等方式购买营利性幼儿园资产。

(二十五)分类治理无证办园。各地要将无证园全部纳入监管范围,建立工作台账,稳妥做好排查、分类、扶持和治理工作。加大整改扶持力度,通过整改扶持规范一批无证园,达到基本标准的,颁发办园许可证。整改后仍达不到安全卫生等办园基本要求的,地方政府要坚决予以取缔,并妥善分流和安置幼儿。2020年年底前,各地要稳妥完成无证园治理工作。

另外,在继续鼓励社会力量办园的基础上,加大力度积极扶持普惠性民办园,遏制部分民办园过度逐利行为,促进学前教育回归教育本位。南京师范大学教授、中国学前教育研究会理事长虞永平认为,这有利于维护社会公平和学前教育的公益属性。他表示,对有效遏制当前一些资本吞噬普惠性资源,盲目扩张和过度逐利的乱象,促进民办学前教育规范发展,鼓励和引导有教育情怀的人士脚踏实地办教育,用有温度的资金办有良知的教育,具有十分重要的现实意义。

《管理办法》还明确了对民办学校的办学行为进行监督。其中提到,存在办学条件不达标、近2年有年度检查不合格情况,以及民办学校属营利性的,其被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单等情形的,其举办者不得再举办或者参与举办营利性民办学校。

党的十八大以来,我国学前教育事业快速发展,资源迅速扩大、普及水平大幅提高、管理制度不断完善,“入园难”问题得到有效缓解。同时也要看到,由于底子薄、欠账多,目前学前教育仍是整个教育体系的短板,发展不平衡不充分问题十分突出,“入园难”、“入园贵”依然是困扰老百姓的烦心事之一。主要表现为:学前教育资源尤其是普惠性资源不足,政策保障体系不完善,教师队伍建设滞后,监管体制机制不健全,保教质量有待提高,存在“小学化”倾向,部分民办园过度逐利、幼儿安全问题时有发生。为进一步完善学前教育公共服务体系,切实办好新时代学前教育,更好实现幼有所育,现就学前教育深化改革规范发展提出如下意见。

(三十)加强党的领导。全面加强党对学前教育事业的领导,按照管党建与管业务相结合的原则,市、县级党委教育工作部门或教育行政部门党组织统一领导和指导幼儿园党建工作。认真落实全面从严治党要求,实现幼儿园党的组织和党的工作全覆盖。充分发挥幼儿园党组织作用,保障正确办园方向,认真做好教职工思想政治工作,厚植立德树人基础。

您至少需要输入5个字

相关内容

编辑精选

copyright © 2017 https://www.lyqzlaw.com 林幽网 版权所有